水泥、石膏是传统建筑胶凝材料。水泥生产的全部过程中伴随高资源消耗、高能耗、高碳排放、高环境负荷。为此，全国人大代表、金正大集团董事长万连步提出四条建议，推动工业副产石膏规模化应用并部分替代水泥减少碳排放。
数据显示，水泥煅烧温度为1450℃，生产1吨水泥熟料大约排放1-1.2吨二氧化碳，而目前我国水泥年消耗量约23亿吨。相比之下，以工业副产石膏为原材料的建筑石膏煅烧温度为150℃，生产建筑石膏粉产生的二氧化碳仅为0.2吨左右，按我国每年新增建筑面积20亿m2计算，如果用高性能石膏胶凝材料部分代替水泥，可减少3亿吨CO2排放。
因此万连步提出，采用工业副产石膏生产石膏粉原料进而降低建筑物中水泥用量，是一条行之有效的规模化利用途径，同时也是减少碳排放、促进做好碳达峰与碳中和工作的有效措施。
从长远来看，以工业副产石膏为原料生产高性能石膏胶凝材料，全部符合国家环境保护及循环经济产业政策总体方向，具有广阔的发展前途。据测算，中国工业副产石膏年排放达2.2亿吨，堆存量超过8亿吨，占用并污染了大量土地与水体资源，其中磷石膏的处置是长江经济带生态环境修复的重点和难点问题。
然而，工业副产石膏资源化利用在发展过程中受政策、地域、市场成本等因素影响，发展相对迟缓。
在深入调研、广泛征求行业企业意见基础上，万连步建议，调整现阶段建筑胶凝材料产业体系，大力推动工业副产石膏规模化应用并部分替代水泥。通过建立长效协调运行机制，扶持工业副产石膏骨干企业，积极开展工业副产石膏制品示范应用，严格规范并控制天然石膏开采等措施，有效推动工业副产石膏资源化利用的步伐，促进做好碳达峰与碳中和工作。具体建议是：
一、建立长效协调运行机制。通过出台规模化综合利用的扶持政策，设立石膏行业的统一归口管理部门，建设专业研究平台、专业工程技术中心，加大研发经费支持与联合攻关和产业化应用，加快有关标准的立项、修订、制定和批准工作等措施，逐步建立长效协调运行机制。
二、扶持工业副产石膏骨干企业。对示范性好、创新性强的工业副产石膏资源化利用相关公司进行重点培育，扶持激励骨干公司发展壮大，着力发展一批技术服务型领军企业，为相关公司可以提供创新指导、产品研究开发、技术改造、市场开拓等综合服务。拓展行业协会优势和服务空间，向骨干企业组织信息、技术、人才、融资、培训等方面的服务，增强相关企业未来的发展动力和核心竞争力。
三、积极开展工业副产石膏制品示范应用。建议采用工业副产石膏生产石膏粉原料，格外的重视α半水石膏的在线应用。尤其以磷石膏、脱硫石膏、钛石膏等堆存问题严重、对生态环境影响大的长江经济带沿线城市为着力点，开展工业副产石膏规模化综合利用示范和基地建设。结合当地建材需求，推动优先消纳各类可替代水泥的石膏粉料和生石灰，发挥其在保温、防火、杀菌、低放射性、抗开裂空鼓、提高工效、等方面的优势，力争用两到三年时间消纳增量，逐步消除存量，缓解长江水质污染，置换出大量堆存用地，同时逐步部分替代水泥，有实际效果的减少碳排放。
四、严格规范并控制天然石膏的开采。建议制定更加严格的政策，尤其是严控生态环境脆弱的西部地区的天然石膏和天然石灰石的开采，加快向工业副产石膏综合利用方面转型。
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